1. 농림수산식품부 「낚시관리 및 육성법」 시행령 예고

“납추의 수입과 제조를 전면 금지하겠다”

◎ 9월 10일부터 납추와 납 함유된 낚시용품 수입과 제조 금지!
◎ “대체물질 개발까지 납 규제 유예하겠다”더니 “그런 합의한 적 없다” 오리발
◎ 낚시계 집단반발 “대체봉돌 없는 상황에서 납 금지는 낚시하지 말라는 것”

「낚시관리 및 육성법」의 시행과 동시에 납추와 납이 든 낚시용품의 생산, 수입이 금지되게 생겼다. 농림수산식품부는 “낚시관리 및 육성법 제8조의 유해낚시도구에 납추를 포함하겠다”는 입장을 한국낚시단체총연합회에 전화로 통보했다. 유해물질이나 유해낚시도구에 포함된 낚시용품은 수입, 제조, 판매, 사용이 모두 금지된다.
낚시인들로선 자다가 홍두깨를 맞은 격이다. 그동안 농림수산식품부는 “납추에 의한 환경오염이 심각하긴 하지만 납추를 대체할 친환경봉돌이 생산되기 전에는 납추를 규제하지 않겠다”고 줄곧 말해왔다. 그러나 낚시법 시행을 불과 40여 일 앞두고 폭탄선언을 했다.
한국낚시단체총연합회와 낚시산업계는 긴급회의를 열고 낚시인들의 의견을 철저히 무시한 채 세계적으로 유례가 없는 납추 전면 금지를 추진하고자 하는 정부의 도발적 법 시행을 강력히 비난하고 있지만, 정부 측 태도가 완고하여 납추 규제가 시행될 가능성이 큰 것으로 보인다.


전화 인터뷰 내용

농림수산식품부 자원환경과 홍근형 사무관
「납추의 수입, 제조가 전면 금지된다는 게 사실인가?」
“9월 10일부터 납추 제조와 수입 중단되고 어길 경우 1천만원 벌금형에 처해진다”

허만갑 낚시춘추 편집장
지난 8월 10일, 농식품부 자원환경과의 홍근형 사무관에게 전화를 걸어서 시행령 중 납추 규제에 관한 내용을 물었다. 홍근형 사무관은 이영직 과장 팀에서 낚시법과 관련한 실질적 업무를 담당하고 있다. 현 정부에서 낚시법과 낚시정책의 주무부처가 농림수산식품부이며 그중에서도 주무부서가 자원환경과다. 자원환경과는 지금까지 낚시법 제정에 관한 업무를 전담해왔고 시행령 제정에 관한 업무와 낚시법 시행에 관련한 총괄업무를 맡고 있다.

낚시용 납추의 수입, 제조가 낚시관리 및 육성법이 시행되는 9월 10일부터 전면 금지된다고 들었다.
사실인가?
“그렇다.”

납추 외에도 납이 함유된 제품들이 있는데 그런 제품들도 규제대상인가?
“현재로는 납추만 확실히 규제하고 납을 함유한 제품에 대해서는 어디까지 허용할 것인지 정해지지 않았다.”

납의 함유량에 따라서 규제대상이 될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다는 말인가?
“납이 함유된 낚시용품들을 아직 다 파악하지 못했다. 루어를 포함해 납이 든 낚시용품들을 파악하고 있는 중이다. 루어의 경우 인조미끼로 분류돼 있는데, 미끼 역시 유해물질이 함유된 제품은 규제대상이므로 같은 기준을 적용해서 규제될 것으로 보인다.”

국내에 수입하는 외국산 루어 중 납이 함유된 제품은 역시 9월 10일부터 전면 수입금지된다는 것인가?
“납의 함유량이 많다면 수입이 금지될 것이다.”

이미 시중에 유통되고 있는 납추는 어떻게 관리할 것인가?
“유통의 유예기간을 줄 것이다. 유통 유예기간은 검토 중인데 6개월에서 1년 사이가 될 것 같다.”

대체물질이 개발되기 전까지는 납 규제를 유예하겠다던 정부의 당초 입장이 바뀐 이유는 무엇인가?
“우리도 유예를 진지하게 고려했으나 법제처 심사과정에서 법 시행과 동시에 하는 게 맞다는 결론이 났다.”

그럼 지금 납추를 생산하는 업체나 납 제품을 수입하는 업체들은 당장 9월부터 어떻게 해야 하나?
“친환경도구로 전환해야 하지 않겠는가.”

시간이 너무 촉박하지 않은가? 그 업체들이 대체상품을 개발할 유예기간을 주어야 하는 것 아닌가?
“법 공포 후 1년 6개월의 시간이 있었다. 그런데 아직까지도 대체상품이 개발되지 않았다면 계속 유예해도 똑같은 상황이 지속될 것 아닌가?”

1년 6개월의 시간이 있었다고 하는데, 법을 공포했을 때는 납을 규제하겠다는 얘기가 없었다. 납추 금지란 처음 듣는 얘기인데 1년 6개월의 시간이 있었다니, 말이 안 된다.
“공포된 법률에 ‘유해물질이 함유된 유해낚시도구 제조 금지 조항’이 있지 않은가. 납보다 유해한 물질이 무엇이 있나? 유해낚시도구 조항 자체가 납을 규제하기 위한 것이었다고 알고 있다.”

영세한 납추 제조업체들이 친환경제품으로 전환하려면 생산설비 구축과 새 자재 구입 등에 막대한 돈이 들어갈 텐데 그에 대한 지원책이나 보상책이 있는가?
“납추 대체물질 개발비에 대한 지원 계획도 고려되었으나 작년에 2012년 예산반영 심사과정에서 탈락되었다.”

탈락한 이유가 무엇인가?
“대체물질 개발은 민간에서 해야 할 부분이기 때문에 정부에서 지원하는 것은 부적절하다고 결론을 내렸다.”

친환경도구로 생산을 전환해도 그것이 제품이 되어 나올 때까지는 많은 시간이 걸릴 텐데 그동안 낚시인들은 무엇으로 낚시하나?
……(묵묵부답)

만약 법 시행 후 납을 수입 제조하면 어떤 처벌을 받게 되나?
“동법 53조 1항 1호에 의해 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처해진다. 그리고 납추 사용자나 판매자의 경우 1차 과태료가 75만원, 2차 과태료가 150만원, 3차 과태료가 300만원이 부과된다.”

우리나라에서 낚시인들이 소비하는 납추의 양이 얼마나 되는가?
“한국낚시단체총연합회에서 제공한 자료에는 연간 400톤으로 나와 있다.”

자체적으로 조사한 자료는 없는가?
“자체적으로 조사한 바는 없다.”

어민들이 사용하는 어업용 그물에도 모두 납추가 달려 있다. 그 양은 낚시용 추와 비교할 수 없을 정도로 막대하다. 낚시용 납추를 규제하려면 그와 동시에 그물의 납도 규제해야 형평성에 맞다. 어업용 그물의 납도 규제대상인가?
“그래서 그 문제도 내부적으로 검토하고 있다.”

어업용 납추는 규제하지 않고 낚시용 납추는 당장 규제하겠다는 건 어민들은 겁내고 낚시인들은 무시한다는 것 아닌가?
“그물용 납은 우리 과가 아닌 어업정책과에서 담당하는 업무다. 그쪽에서도 점진적 규제방안을 모색하고 있는 것으로 알고 있다.”

현재 우리나라 낚시인들이 쓰는 추의 총량을 100이라고 볼 때 지금 개발된 친환경봉돌이 대체할 수 있는 부분이 얼마라고 보는가?
“선상낚시는 거의 쇠추로 대체된 것으로 알고 있고… 전체의 70~80%는 대체 가능한 상태에 와있는 것으로 보고 있다.”

우리 판단엔 기껏해야 10% 미만에 불과할 것이다. 설령 농식품부 판단대로 70~80%가 대체된다고 치자. 그럼 대체수단이 없는 나머지 20~30%는 어떻게 하란 것인가? 납을 대체할 수 없는 분야의 낚시산업은 붕괴될 수밖에 없다. 그것이 낚시관리 및 육성법의 취지는 아니지 않은가?
……(묵묵부답)

농식품부는 2016년까지 낚시산업 활성화대책에 쓰일 예산 782억이 책정돼 있다고 발표했다. 그중 납 대체용품 개발에 쓰일 예산은 없는가?
“예산이 당초 계획보다 기획재정부 예산심사과정에서 축소되었다. 그리고 782억엔 지자체 예산이 포함돼 있어서 순수한 정부예산은 그보다 적다. 내년 예산도 아직 확정되기 않았기 때문에 정확한 액수는 알 수 없다.”

어쨌든 납 대체용품 개발을 지원할 예산은 없는 것인가?
“그렇다.”

그럼 낚시산업 활성화를 위한 예산은 다 어디에 쓰이나?
“낚시터 화장실 설치 등 낚시터환경개선사업과 낚시터 업자와 유어선 업자들의 교육 등에 쓰일 것이다.”

그 정도에 782억원이 든다는 것인가?
“내년도 예산 35억원의 용처만 정해졌고 그 후의 것은 아직 확정되지 않았다. 내년 예산은 낚시터환경개선사업에 31억, 낚시정보포털사이트 구축에 1억8천만원, 2013년 9월부터 낚시터, 유어선 업자 교육용 교재 개발비로 2억원이 책정돼 있다.”

아직 국민들이 납추 사용 금지 계획을 모르고 있다. 공식적으로 언제 알릴 것인가?
“늦어도 2주 안에 시행령이 확정되면 보도자료를 통해 알릴 계획이다.”

※낚시관리 및 육성법 시행령의 납추 문제에 관한 보다 상세한 기사는 낚시춘추 9월호 참고

전남 광양 마동지, 낚이면 모두 월척

33~36cm 월척 9마리가 무더기로

지난 주말 올라온 남녘의 월척 조황 소식입니다.

전남 광양 마동지에서 33~36cm 월척 9마리가 무더기로 쏟아졌습니다.

지난 5월 18~19일 마동지 상류를 찾은 김중석 객원기자 일행은 옥내림낚시와 가벼운 대물채비를 활용해서 초저녁과 새벽녘에 소나기 월척 입질을 받았습니다. 월척 밑의 씨알은 없고 낚이면 모두 35cm 전후 씨알입니다.

전남 광양시 마동에 있는 마동지는 1만여 평의 준계곡지로서 광양시 도심에 있는 저수지입니다.

도시 한가운데 있다 보니 농업용수로 쓸 일이 없고 올여름 생태공원 공사가 진행되고 있어 광양꾼들 외엔 잘 찾지 않는 곳입니다. 원래 마릿수터로 유명한 곳이었는데 배스가 유입된 4~5년 전부터 잔챙이는 사라지고 낚이면 월척 이상인 대물붕어터로 변모했습니다.

상류 일부 구간에 갈대와 부들이 있고 수몰 버드나무가 포인트를 형성하고 있습니다. 광주 낚시인 김광요씨는 대물좌대를 사용해 상류 갈대밭 앞쪽으로 들어가 수중전을 펼쳐 초저녁 한 시간 동안 월척 3마리를 뽑아냈고 김중석 객원기자는 수몰 버드나무를 노려 초저녁에 2마리, 아침부터 오전 11시까지 4마리의 월척을 낚았습니다.

김중석 객원기자는 “바닥이 지저분해서 저부력채비나 가벼운 찌맞춤을 해야 입질을 받을 수 있다. 네 칸 전후의 낚싯대로 수몰 버드나무 앞을 노렸는데 지렁이에 5마리, 옥수수에 1마리의 월척을 낚았다.

사람들은 배스 때문에 지렁이를 안 쓰곤 하는데 낮낚시를 할 경우 크게 문제되지 않는다. 아침에 낚은 월척 모두 지렁이로 낚은 것이다”하고 말했습니다.

상류 수심은 1~1.5m, 하류 수심은 2~3m에 이릅니다. 옥내림낚시,

또는 저부력채비를 사용해야 입질을 받을 수 있고 대물채비라도 수조 찌맞춤을 할 때 채비를 모두 세팅한 상태에서 찌톱 한 마디가 나오게 예민하게 운용해야 입질을 받을 수 있습니다.

미끼는 옥수수가 주로 쓰이고 글루텐, 그리고 낮낚시를 할 때는 지렁이가 효과를 보고 있습니다. 옥수수나 글루텐은 찌를 끝까지 올리지만 지렁이는 한 마디 올려주다가 차고 나가는 식으로 들어오므로 낚싯대 뒷방울이나 뒤꽂이 브레이크를 꼭 준비해야 합니다.

도심에 있다 보니 밤에도 환하게 불을 밝히고 있다는 점, 그리고 저수지 주변에 산책로를 만들어서 상류까지는 200m를 걸어서 진입해야 한다는 게 단점입니다.

금주의 낚시광장소식

남녘 물낚시 시동

고흥 대각수로, 붕어 입질 활발

  막바지 한파가 폭설을 쏟아내는 속에서도 물낚시를 즐길 수 있는 남녘에선 붕어낚시 소식이 올라오고 있습니다.
 전남 고흥 대각수로에서 1월 21일 물낚시를 즐긴 낚시춘추 김중석 객원기자와 평산가인 회원들이 턱결이 월척을 포함해 5~8치 붕어를 10여 수씩 낚았습니다.
 1월 말 현재는 그때보다 마릿수는 조금 떨어진 상태이고 아침엔 살얼음이 끼고 있지만 오후엔 수면이 녹으면서 튼실한 붕어로 손맛을 볼 수 있습니다.

 대각수로는 전남 고흥군 도덕면 봉덕리에 있는 11만평 내봉지의 퇴수로인 분매수로 상류입니다. 대각마을 앞에 있다고 해서 대각수로라고 부릅니다.
 김중석 객원기자는 “양수형 저수지인 내봉지는 분매수로의 물을 퍼 올려 담수하는데 겨울엔 농업용수를 쓸 일이 없어서 분매수로 최하류 수문을 열어놓는다. 그 때문에 널리 퍼져있던 붕어들이 상류로 대거 몰렸다”고 말했습니다.
  호리병 형태의 대각수로는 가장 넓은 수면이 1,000평쯤 되는데 삭아서 수면에 떠있는 마름 사이나 갈대 언저리를 노리면 입질을 볼 수 있습니다.
  현장에 가보면 물을 막아 놓은 보가 하나 있는데 그 주변으로 대를 펼 수 있습니다. 수심은 0.5~1m로 얕은 편이지만 물색만 탁하면 붕어를 만날 수 있습니다.
 미끼는 지렁이가 잘 듣습니다. 낮에 잘 낚이며 입질 피크 시간대는 오후 2~3시경입니다.

고흥 내대지 마릿수 호황 강풍 속에서도 7~9치 입질 빈번

 지난 주말은 강한 바람 때문에 낚시하기가 쉽지 않았습니다. 그런 가운데 전남 고흥 내대지의 마릿수 조황이 눈에 띕니다. 10월 15~16일 고흥 내대지를 찾아 밤낚시를 한 10여 명의 낚시인들은 옥수수 미끼로 7~9치 붕어를 10여 수씩 낚았습니다. 이들 역시 강한 바람 때문에 낚시하기가 쉽지 않았지만 바람이 잦아드는 초저녁과 아침에 집중적으로 입질을 받았습니다.
 전남 고흥군 동강면 오월리에 있는 14만평의 내대지는 현재 70%의 수위를 보이고 있으며 강한 바람으로 인해 물색이 매우 탁해지면서 연안으로 붕어가 붙은 상태입니다. 현장에서 낚시한 낚시춘추 김중석 객원기자는 “내대지는 월척급 씨알보다는 마릿수 조황이 좋은 낚시터인데 블루길 성화 때문에 옥수수를 주로 사용하는 곳이다. 날이 추워지면서 블루길 성화는 눈에 띄게 줄어들었고 옥수수 미끼에 일곱치에서 아홉치 되는 붕어들이 입질해주고 있다”고 현장 상황을 설명했습니다.
 주 포인트는 바람을 등지고 낚시할 수 있는 제방 좌측 첫 번째와 두 번째 골로서 수심은 1m 미만으로 얕아도 탁한 물색 때문인지 입질을 받는 데엔 어려움이 없었습니다. 특별한 수초 포인트는 없고 삭은 마름수초 구멍에 찌를 세우면 3칸대 전후에서 붕어가 낚였습니다. 둔한 채비보다는 옥내림채비나 저부력채비에 주로 입질이 들어왔습니다. 우측 하류 내대마음 앞과 비닐하우스 포인트는 2m 전후로 수심이 깊은 편인데 이곳에서도 입질이 잘 들어왔지만 북서풍을 등지고 낚시할 수 있는 좌안 포인트가 낚시하기는 훨씬 편합니다.

현지문의 광주I.C낚시 062-952-2782

전북 남원의 무명저수지에서 연일 4짜 행진

 전북 남원시 대강면 신덕리에 있는 1만5천평 평지형 저수지에서 연일 4짜 행진이 이어지고 있습니다. 섬진강변에 있는 이 저수지는 지금 마름이 뒤덮여 있는데, 3년 전까지만 해도 아무도 찾지 않던 곳입니다. 재작년 장마에 섬진강이 범람하면서 신덕리 마을까지 물이 차올랐을 때 강고기들이 대거 유입되었고, 그 이후로 낚시꾼들이 하나둘 찾기 시작했다고 합니다.
 4짜는 작년부터 본격적으로 배출되었는데, 장마 후 남원꾼이 혼자 이틀 동안 4짜 포함 월척만 15마리를 올려 마을 사람들도 놀랐다고 합니다. 바닥에서 찬물이 솟아올라 평지형 저수지임에도 5월 중순경에나 입질이 시작되는 곳입니다.
 5월 중순경 일산의 이기준씨가 들어가 월척만 대여섯 수 뽑아 신고식을 치렀고, 6월 초순경에는 부평 서진낚시팀이 3박4일 동안 38, 36, 34. 32cm를 낚았습니다. 한 사람이 하룻밤에 무려 일곱 번 입질을 받아 1마리도 낚지 못하고 발길을 돌린 적도 있다고 할 정도로 이곳 붕어는 괴력을 자랑합니다. 현지 단골꾼들은 섬진강에서 넘어온 45~48cm급 ‘철갑붕어’일 확률이 높다고 합니다. 서진낚시팀은 지난 6월 30일에도 이 저수지를 찾아가 45, 46cm 두 마리를 낚았습니다. 눈길을 끄는 점은 이제껏 낚인 붕어들이 대부분 옥내림 채비에 낚였다는 것입니다.
 마땅히 부르는 이름이 없어 대강면에 있는 저수지라고 해서 그냥 ‘대강저수지’로 부르고 있습니다. 배스와 블루길이 많아 붕어는 낚였다하면 월척급일 정도로 씨알이 굵으며 잔챙이 붕어는 거의 낚이질 않습니다. 평지형이지만 깊어 2~3m 수심을 유지하고 있습니다. 따라서 긴 대보다는 짧은 대에 입질이 빈번한 편이며 입질 시간대가 특별히 정해져 있지는 않지만 새벽 동이 터오면서부터 오전 10시 사이에 가장 확률이 높다고 합니다. 미끼는 글루텐이나 옥수수, 지렁이, 참붕어를 주종으로 사용하고 있는데 낮에는 블루길과 배스의 성화가 심하므로 생미끼보다 곡물 미끼가 유리합니다.

 가는 길 : 전주~광양간 고속도로 서남원IC에서 빠져 대강면까지 간 다음 신덕리→방산리 이정표를 따라 우회전하면 곧이어 섬진강 둑이 보이고 둑방을 타고 내려가면 우측으로 저수지가 내려다보입니다.